教育信息化2.0，不是一个口号，也不能一蹴而就，它是一整套顶层设计，是一步步推进的历程。此时此刻，教育信息化发展的关键词是什么？2019年，教育信息化又要完成哪些重点任务？

记者从2019全国教育信息化工作会议获悉，教育部相关司局以教育信息化2.0行动重点开展的“八大行动”为主线，提出了十大核心目标，以及提质增速工作的几个方面:观念上信息化思维的升级，增速要聚焦优化资源的开发利用、提升师生的信息素养、深化技术与教育的融合这三个重点，提质要实现从量变到质变的跨越。

据观察，教育领域从上到下都认识到，实现网络全覆盖、课程资源建设较完备只是教育信息化的第一步，教育信息化2.0的提质增速，需要树立全新的发展理念，探索全新的发展模式，从融合应用走向创新发展。本刊将和读者一起关注这一过程，共同助力教育信息化发展。

凝视脚下路，在当前重点任务上精准发力。2019年教育信息化的主要工作是全力抓好教育扶贫和网络扶贫的结合点，坚持促进信息技术与教育教学深度融合，加快推动教育信息化2.0实现跨越式发展。

回头看：回首来时路，从自身发展轨迹中汲取经验

我国教育信息化事业与改革开放同时起步，走过了40年的风雨历程，取得了举世瞩目的发展成就：量质齐升，教育信息化各项发展指标普遍实现翻倍增长。百花齐放，教育信息化在应用模式创新上取得突破性进展。两翼齐飞，教育系统实现网络安全与信息化统筹协调发展。

统筹看：统揽四周路，在所处发展环境中认清形势

信息化是社会发展的大势所趋，是历史的必然。习近平总书记强调，信息化给中华民族带来了千载难逢的机遇，我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇。利用三个“因”，从事业发展、时代需求和国际环境三个维度，分析教育信息化的发展趋势和形势。

（一）因事而化：教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征

对于教育领域而言，我们要深刻地认识到没有教育信息化就没有教育现代化，加快推进教育信息化发展既是事关教育全局的战略选择，也是破解教育热点难点问题的紧迫任务。总体来看，信息化已经逐步成为变革教育体系、提升教育品质的内生变量。

（二）因时而进：新时代和信息社会对创新人才培养提出了新要求

新时代迫切需要培养大批具有引领能力的创新创业人才，服务社会主义现代化强国建设，引领未来人类文明的发展方向。这就要求人才培养要与新时代和信息社会同频共振，既要保障教育的规模，又要促进学生的个性化发展。

（三）因势而新：日趋激烈的国际竞争对教育信息化发展提出新挑战

近年来，各国教育信息化快速发展，信息技术在教育行业的渗透速度不断加快，呈现出由量变向质变转型的明显趋势。2019年3月，联合国教科文组织新近发布《教育中的人工智能：可持续发展的机遇和挑战》报告，以人工智能技术如何推动教育公平、提高质量为核心，阐述了将人工智能引入教育面临的机遇和挑战。

长远看：展望未来路，在新的征程起点上辨明方向

工业时代的教育体系已经无法适应智能时代的人才培养要求，智能教育的发展成为当前教育的紧迫任务。面向智能时代的教育，要切实做好顶层设计、探索应用和理论支撑。

（一）长远规划：谋划智能时代中国教育发展的新征程。一是要构建满足智能时代人才培养要求的新型教育体系。二是要制定适合中国国情的智能教育可持续发展方案。三是要积极发展和完善我国智能教育的系统推进路径。

（二）长期实践：扎实推动智能技术与教育的融合创新。一是要建立多层次的人工智能教育体系，普及人工智能教育。二是要大力建设智能教育基础设施，推动人工智能在教育中的全流程应用。三是要以人工智能助推教师专业发展，全面提升教师信息素养。四是要以智能技术创新教育评价体系，实现教育教学决策的科学化、资源配置的最优化和管理的精细化。

（三）长久研究：以教育基础科学的研究成果支撑发展。目前，教育信息化科研队伍的总体体量依然偏小，还需要进一步扩充。首先，要建立长效投入机制，汇聚优质学科资源和研究力量，在此基础上着力研究智能教育的战略规划、标准规范以及推进策略。其次，要研究人工智能对教育的深刻影响，积极探索人工智能技术与教学环境、教学模式等要素深度融合的具体路径和操作方法，以加快推进人工智能与教育的深度融合和创新发展。再次，要加强智能教育关键技术研发，积极开发符合智能时代育人需求的资源开发工具、教学交互工具、监测评价工具、管理决策工具等。

聚焦看：凝视脚下路，在当前重点任务上精准发力

《2019年教育信息化和网络安全工作要点》已正式印发，明确了今年的工作思路，以教育信息化2.0行动重点开展的“八大行动”为主线，提出了10项核心目标。各地要切实做好各项重点工作任务的落实。对于做好2019年工作，着重强调三点：

（一）靶心不散：全力抓好教育扶贫和网络扶贫的结合点

一是开展“学校联网攻坚行动”，推动学校网络接入和提速降费。前不久，教育部和工信部联合部署实施了“学校联网攻坚行动”，精准建立全国中小学宽带接入台账，加快未联网学校宽带接入进程，并推出学校网络资费优惠政策，进而全面改善全国学校网络接入和宽带条件，促进实现“宽带网络校校通”。各地教育行政部门要切实摸清底数，积极主动对接，加强条件保障，保证工作取得实效。

二是实施“宽带卫星联校行动”，促进城乡区域教育均衡发展。经过与财政部、国家发展和改革委员会的积极沟通协商，近期教育部将部署实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”（新一轮的“薄改”项目），已将教育信息化列为重点支持的4项内容之一。各地要统筹好资源，利用高通量卫星实现学校互联网全覆盖，完善学校网络教学环境，有效开展信息化教学和教研，这是精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体开展教育精准扶贫的具体举措。

三是开展“网络扶智工程攻坚行动”，提升深度贫困地区教育质量。持续推进网络条件下的精准扶智，继续开展面向“三区三州”教育信息化“送培到家”活动。各地要结合实际，精准对接，精准施策，扎实推进“网络扶智工程”，助力提升贫困地区教育质量和人才培养能力，服务地方、区域经济社会发展。

四是推进“三个课堂”的建设与应用，扩大优质教育资源覆盖面。今年，我们将在组织研究各地“三个课堂”建设与应用经验的基础上，提炼各类适宜性强的典型模式，制定出台加强“三个课堂”应用的指导意见，促进优质教育资源的广泛共享。

（二）重心不移：坚持促进信息技术与教育教学深度融合

一是高质量建设国家数字教育资源公共服务体系，高效推动网络学习空间的普及应用。各地要加快省级体系建设，通过国家数字教育资源枢纽实现互联互通，发挥联盟的主体作用，推动共建共治。

二是开展“智慧教育示范区”建设与实践探索，推动信息技术、智能技术与教育教学融合创新发展。“智慧教育示范区”要将信息化作为教育现代化的重要驱动力，通过完善政策环境、健全制度体系、创新推进机制，与时俱进地革新教育理念、优化教育体制、构建教育生态，以促进信息技术特别是智能技术与教育教学深度融合为核心，以能力素养培育为重点，大力推动人才培养模式变革。各地要通过实践，探索积累可推广的先进经验，形成引领我国教育改革发展的新途径和新模式。

三是推进“百区千校万课引领行动”，探索积累可推广的信息技术与教育深度融合的先进经验和优秀案例。根据教育信息化2.0行动计划，会后，我们将部署启动“百千万行动”，建立百个典型区域；培育千所标杆学校；遴选万堂示范课程。各地要以活动为抓手，形成以点带面、全面提升的良好发展格局。

四是利用人工智能和大数据等新技术，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。今年，教育部将制定印发加强新时代教育管理信息化工作的指导意见，加强教育管理信息化的顶层设计。各地要探索大数据支持的教育科学决策和高效治理新机制，有效支持教育政策制定、教育教学改革及学校管理等；全面推动教育政务信息系统整合共享，实施教育行业“互联网+政务”服务改革，促进教育治理体系和治理能力现代化。

（三）力度不减：加快推动教育信息化2.0实现跨越式发展

一是要加强统筹部署，创新推进机制。各地要将教育信息化作为重要指标，纳入本地区教育现代化指标体系，探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制，提升各地区和各级各类学校发展教育信息化的效率、效果和效益。二是要加大培训力度，提升信息素养。各地要切实抓好“人”这个关键因素，把全面提升信息素养作为推进教育信息化2.0行动计划的核心基础，大力开展各级各类学校教师、校长和管理者培训，扩大培训规模、创新培训模式、增强培训实效，推动在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育。三是要落实主体责任，增强防护能力。各地要切实加强教育系统党组织对网信工作的领导，落实网络安全责任制。

（本文为教育部党组成员、副部长钟登华在2019全国教育信息化工作会议的讲话，有删减）

来源：《在线学习》杂志